天津市人民政府办公厅关于印发天津市
加快发展外贸新业态新模式若干措施的通知
各区人民政府，市政府各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《天津市加快发展外贸新业态新模式的若干措施》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
2021年12月6日
天津市加快发展外贸
新业态新模式的若干措施
外贸新业态新模式是推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。加快发展外贸新业态新模式，有利于发挥外贸在联通国内国际两个市场、两种资源方面的桥梁纽带作用，对本市打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点具有重要意义。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进本市外贸新业态新模式健康持续创新发展，根据《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号），结合本市实际，制定如下措施。
一、促进贸易数字化转型
（一）支持跨境电商创新发展。进一步完善适应跨境电商发展的通关、税收、结汇政策，对中国（天津）跨境电子商务综合试验区内符合条件的企业实行所得税核定征收。打造全球跨境电商退换货中心仓，优化退货流程，建立高效、安全、便捷的退货通道。积极争取宠物食品、进口药品跨境电商零售进口试点。借助京东、阿里巴巴、eBay等电商平台，探索发展工业品跨境电商。探索跨境电商"保税进口+区内加工"、跨境电商"线下保税展示+线上扫码引流"零售等业务新模式。（市商务局、天津海关、国家外汇管理局天津市分局、市市场监管委、市税务局、市药监局等按职责分工负责）
（二）推进中国（天津）跨境电子商务综合试验区建设。建设跨境电商产业线下载体平台，充分发挥本市海港、空港、中欧班列等海陆空立体交通优势，高等教育、职业教育全国领先人才优势和中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸试验区）供应链金融、自由贸易（FT）账户等金融创新优势，吸引跨境电商头部卖家企业入驻，积极培育本地跨境电商标杆企业，集聚物流、快递、平台、贸易商、代理商等配套企业，打造跨境电商全产业链和生态圈。到2025年，力争培育5家以上要素集聚、主体多元、服务专业、特色鲜明、交易规模居全市前列的跨境电商示范园区。提升跨境电商综合服务平台功能，提供全程一站式、数字化服务，积极创建全国优秀跨境电子商务综合试验区。（市商务局、市委网信办、市教委、市交通运输委、有关区人民政府等按职责分工负责）
（三）培育布局海外仓。积极构建跨境电商海外合作圈，支持企业建设合作园区、合作站点、海外仓等境外服务网络。鼓励支持传统外贸企业、跨境电商和物流企业通过多种方式共建共享海外仓，提升海外仓体系化综合服务能力。推动本市企业通过与国内第三方海外仓企业合作，扩大与欧美主流市场及东南亚、中东欧、澳新等新兴市场贸易规模。支持海外仓企业不断完善海外市场品牌推广、市场运营、物流配送、客户管理、商品售后等服务功能，构建新型跨境物流网络。建立与海外仓出口业务相适应的退税、结汇等监管服务新模式。加强出口信用保险对海外仓的支持，创新跨境电商出口保单融资产品。认定一批特色鲜明、带动能力强的海外仓示范企业，促进"天津制造"抱团出海。到2025年，力争培育3至5家国家级优秀海外仓企业。（市商务局、市发展改革委、市税务局、国家外汇管理局天津市分局、中国出口信用保险公司天津分公司等按职责分工负责）
（四）推进新技术与传统贸易融合。引导支持外贸制造企业开展智能化、信息化转型升级。提高企业数字化营销能力，运用直播、虚拟现实等技术开展市场开拓、线上展示、线上洽谈。鼓励企业运用大数据等数字化技术提高市场分析研判和供应链协同能力，满足各类客户的个性化需求，组织实施柔性化、定制化生产。引导企业借助社交媒体、搜索引擎等数字化平台开展自主品牌全球推广。（市商务局、市工业和信息化局、市财政局等按职责分工负责）
二、深化贸易服务细分领域发展
（五）支持外贸综合服务企业健康发展。鼓励外贸综合服务企业（以下简称综服企业）加大数字化基础设施投入，优化通关、融资、退税等集成化服务，拓展贸易伙伴搜寻、目标市场识别等服务范围。推广"政银保"模式，扩大综服企业融资渠道。鼓励有条件的综服企业开展海关"经认证的经营者"（AEO）认证。引导综服企业运用大数据规范内部风险管理，提高集中代办退税风险管控水平。落实完善海关"双罚"机制，依法依规并视情节，由综服企业和报关单上载明的消费使用单位或生产销售单位分别承担相应责任。进一步优化综服企业发展环境，到2025年，培育12家超亿美元的综服企业、2家超五亿美元的龙头综服企业。（市商务局、天津海关、市税务局、有关区人民政府等按职责分工负责）
（六）打造保税维修再制造业务新优势。进一步夯实本市在航空、船舶、海工平台、工程机械、通讯设备保税维修再制造领域的先发优势，扩大本市综合保税区内企业的维修再制造业务范围。支持天津自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展"两头在外"的保税维修再制造业务。对符合环保要求，具备高技术含量、高附加值的自产出口产品，支持企业以试点方式开展保税维修再制造，完善重点产业链关键环节，打造集研发、生产、测试、维修于一体的全球产品供应中心。加快推动"保税维修+保税物流"新模式，争取率先开展医疗器械等保税维修再制造试点业务。（市商务局、市生态环境局、天津海关、市工业和信息化局、市税务局、天津自贸试验区管委会、滨海新区人民政府等按职责分工负责）
（七）积极稳妥探索离岸贸易。鼓励银行探索优化业务真实性审核方式，提升审核效率和贸易结算便利化水平。结合城市功能定位和区域产业发展实际，重点围绕大宗商品贸易、对外承包工程、跨国企业全球供应链、跨境电商和跨境租赁等5大场景，大力吸引跨国公司地区总部、总部机构在津落户。支持天津自贸试验区内企业探索离岸贸易业务创新。（市商务局、市金融局、人民银行天津分行、国家外汇管理局天津市分局、滨海新区.............
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